建议引入“首违免罚”、建议自动缴款罚金减半——昨日，市律协参与《深圳经济特区道路交通安全处罚条例（草案征求意见稿）》法律问题研讨会的律师们，提出了深圳不应提高处罚标准等建议。

能不能引入“首违免罚”

    日前深圳4名律师提出让全国人大来审查《深圳经济特区道路交通安全处罚条例（草案征求意见稿）》的合法性，市律协行政法律委员会主任委员曾洛川律师十分赞成。他说，深圳是经济特区，并不是“交通管理处罚特区”，处罚标准应该和北京、上海的标准一致，不应随着最低工资标准等经济因素而增长。

    曾洛川认为，深圳原来的处罚标准已经不低了，现在能不能在不提高处罚标准的情况下，引入不严重违章行为可“首违免罚”、“自动缴款罚金减半”等举措？但他还表示，类似闯红灯这样对人们生命财产可能造成较大伤害的严重违章行为，则不能实行“首违免罚”，这样才能体现教育和处罚相结合的原则。

特区内外罚额差异大是否合理

    市律协金融保险法律委员会委员范秀玲律师质疑：征求意见稿中，深圳特区内外处罚标准落差巨大，特区内闯红灯罚1000元，而特区外200元。但实际上宝安、龙岗的交通事故死亡率占全市的七成以上，这不仅使得驾车人心理不平衡，而且真的能达到改善整体交通现状的目的吗？

社会服务令值不值得尝试

    市律协民事法律委员会委员赵德宝律师认为，征求意见稿中的社会服务令实际实施起来复杂，要涉及很多具体的问题。比如让违章者去维持交通秩序，不能说让他立即上岗去乱维持，还要进行教育培训，而实际效果如何还有待实践。他提出，不管这一做法是借鉴新加坡也好，香港也好，都不能“光着膀子去穿西服”，要考虑深圳的具体实际和社会发展水平。

    市律协行政法律委员会副主任委员郭安元律师则认为，社会服务令是国内立法的“一大突破”，与国际接轨。不管效果怎么样，都值得去尝试。