广州越秀区德政中路有许多家政公司,素质参差不齐。 羊城晚报记者 姚思东 摄
羊城晚报讯 记者杨辉报道:6月20日,全省发展家庭服务业工作座谈会在广州召开,会议解读了近日省政府公布的《关于发展家庭服务业的实施意见》(以下简称《意见》)。记者从会上了解到,广东将把保姆、月嫂当成一个产业发展,月嫂和保姆将作为正式职业,获得专业化发展。
根据《意见》,&ldqu;十二五&rdqu;期间广东鼓励大学生在内的大中专毕业生从事保姆等家庭服务业。广东家庭服务业在今后五年新增就业30万人。《意见》要求今后家庭服务从业人员技能素质要明显提升,持证上岗率达60%以上。
记者调查发现,由于保姆、月嫂行业流动性大,很多人没有社保,关于该行业算不算正式职业,目前还有待商榷。
一张桌子、一部电话、一个工作人员
广州家政业发展刚起步
广州市家庭服务业协会是广州地区家庭服务行业组织。该协会统计的广州家庭服务业主要从业范围有:为用户提供老人护理、在家庭或医院护理病人、家庭保洁烹饪保健、孕产妇婴幼儿护理、宠物护养与植物养护、电器维修保养、婚介婚庆和搬家等服务,以家庭为主要服务对象的有偿服务均属此范畴。
此次《意见》中,省政府要求发展的家庭服务产业,与之类似。记者采访了解到,即使广州这样的一线城市,目前家庭服务行业发展也并不规范,常常产生纠纷。
今年四十多岁的广州市民刘逸就职于一家国有银行,父母都已七十多岁。刘逸是独生子女,有自己的家庭要照顾,难以照顾到父母。2012年年初,刘逸的父亲刘老伯生病在家休养后,刘逸请了一个保姆帮忙照料体重近170斤的父亲起居。谁知刘老伯晚上起夜没叫醒保姆,自己上厕所时摔了一跤,把腿摔断了。
&ldqu;家政公司的服务员根本没有经过任何培训,随便在农村招一些中年妇女来,就直接上岗工作。工作能力和态度都很一般。&rdqu;刘逸抱怨,她认为老父亲病情雪上加霜,完全是家政人员造成的。不过家政公司并不认。为此刘逸咨询了律师,准备跟家政公司打官司索赔。
刘逸遇到的问题,实际上是广州家政行业发展不规范的一个侧面。越秀区一个小区里面的家政服务部里,记者看到,不到10平方米的档口里,除了一个茶几、一张办公桌外,就只有办公桌上一本密密麻麻写满家政服务人员名字和联系方式的笔记本。&ldqu;本部来了一批新保姆,欢迎咨询。&rdqu;
服务部中也无营业执照。除了家政介绍,这里还兼顾维修电器、收购废旧物品、提供房屋买卖租赁的中介服务。该服务部工作人员告诉记者,&ldqu;有雇主要用人,有阿姨要找工作,我们只负责介绍。我们没有营业证,也没在工商部门登记。&rdqu;同样的家政服务部,广州天河、海珠等区的大小社区里还有很多,基本模式是一张桌子、一部电话、一个工作人员,开展的业务也相当广泛,家政服务外,还有修理、房屋中介等业务。
广东有家庭服务业协会负责人告诉记者,实际上包括广州在内的珠三角各市,家庭服务业才刚起步,此前大部分从业者只是将之作为职业过渡,没人把保姆、月嫂当作一个固定的职业来看。
月嫂、保姆无三险一金,流动性大
家政服务&ldqu;职业化&rdqu;路漫漫
广州市家庭服务业协会目前提供育婴师、月嫂、保姆三类家庭服务职业的培训。该协会在保姆培训文件中介绍:从2000年起,劳动和社会保障部就正式认定&ldqu;家庭(政)服务员&rdqu;这一职业,家政服务踏上自身的&ldqu;职业化&rdqu;发展道路。家政服务员(保姆)不再被认为是伺候人的、不体面的工作,而和所有其他职业一样被看作是社会分工下的一种行业。最近相关部门提出将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域,此举将家政服务作为国家的正式职业来对待。
&ldqu;经济社会发展、加上社会老龄化,必然对家政服务有更多要求。为了适应这种要求,对家政服务员的专业技能培训就成为必然,同时家政服务员在家庭服务中再接受相关的技能和经验培训也要成为必然。&rdqu;广东一家庭服务行业协会负责人表示,省里适时出台了相关的意见。
不过目前家庭服务行业能不能算一个正式职业,民间还有争议。广州一家家政公司负责人陈先生说,家庭服务业实际上还不能算个正式职业。从业人员流动性十分大,从业者大部分是来自粤东粤西、湖南等地的农村妇女。不少人将家政工作当作初到城市的过渡性职业,并没将之作为正式的职业。
&ldqu;同时,最为关键的问题是,作为正式职业该有的养老、医疗、失业保险,家庭服务行业从业人员也没有。&rdqu;陈先生说。对此,省家庭服务行业协会的相关负责人表示,像陈先生提出的这个社保问题,解决还不太容易。
&ldqu;要给家庭服务业人员购买社保,这部分资金谁来出?转嫁给雇主?雇主肯定不愿意。转嫁给家庭服务企业?本来就是微利行业,为员工买社保是一个不小的负担。考虑到社保的兑现性、区域转移性等现实问题,有些员工就宁可多拿点现金。&rdqu;
报考公务员时视同基层工作经历
鼓励高校毕业生做家政
值得注意的是,《意见》鼓励高素质人才加入到保姆、月嫂行业。&ldqu;高校毕业生从事家庭服务业的,在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时按有关规定视同基层工作经历。&rdqu;《意见》表示。实现自主创办家庭服务企业的就业困难人员、应届大中专院校和技工院校毕业生,经人力资源社会保障部门认定后,可给予一次性创业资助。
同时,家庭服务企业招用广东户籍就业困难人员、应届大中专院校和技工院校毕业生、农村贫困家庭劳动者并缴纳社会保险费的,经人力资源社会保障部门认定后,按规定给予岗位补贴和社会保险补贴;在家庭服务业灵活就业的就业困难人员,按规定给予社会保险补贴。
(转自:中国日报)